ЗАКОН "О ДОСТУПЕ К ПУБЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ":

Робіть для нас разом з нами – і відмінний результат гарантовано!

Що перше спадає Вам на думку після того,  як Ви вирішили здійснити подорож залізницею? Так, ймовірно, це де і коли придбати  квитки  і  який  найзручніший  час  обрати  для поїздки…  Але,  вочевидь  не  тоді,  коли  Ви  знаходитесь  в інвалідному візку. Увесь процес планування подорожей, на жаль,  відбувається    довкола  найважливішого  у  цьому процесі  питання.  Питання,  про  яке  ми,  люди  без функціональних  обмежень,  навіть  і  не  замислюємось,  але яке для осіб з особливими потребами може поставити під сумнів саму поїздку. Це питання доступності. Чи  зможу  я  самостійно,  без  сторонньої  допомоги потрапити  до  квиткової  зали?  Чи  зможу  дотягнутись  до маленького віконечка каси, якщо воно занадто високо? Чи зможу  потрапити  на  перон?  Чи  зможу  скористатись вбиральнею,  пересуваючись  самостійно  на  візку?  І,  з рештою,  чи зможу я потрапити у вагон? Ось ці, здавалося б,  прості  речі  іноді  можуть  стати  і,  на  превеликий  жаль, досі стають нездоланним бар’єром для  людей, котрих ми чи проблеми котрих іноді не помічаємо.  Проте наша історія, не про безвихідь. А про те, як активісти громадської організації «Життя без бар’єрів»,  зі статусом неповносправності, допомагають владі разом долати бар’єри як архітектурного, так  і   психологічного характеру, впускаючи у своє життя людей, які від нас відрізняються хіба що тим,що за існуючих  умов самостійно не в стані зробити те, що для нас не складає жодних труднощів. Наприкінці  березня  громадською  організацією  «Життя  без  бар’єрів»  був  проведений громадський  аудит  стану  доступності  прикордонної  залізничної  станції  «Красна  могила»,яка  знаходиться  на  території  м.  Червонопартизанськ  Свердловського  району  Луганської області.  Цей  захід  проводився  в  рамках  проекту  «Моніторинг  міської  програми забезпечення  безперешкодного  доступу  людей  з обмеженими  фізичними  можливостями  до  об’єктів житлового та громадського призначення на 2008-2010рр» за  підтримки  Проекту  ПРООН  «Розвиток  громадянського суспільства». Результати  аудиту  виявили  грубі  порушення  державних будівельних  норм  (ДБН)  в  частині  забезпечення доступності для маломобільних груп населення (МГН). Так, перед  входом  в  зал  очікування,  в  якому  знаходяться  квиткові  каси,  збудований  пандус, який  не  відповідає  вимогам:  не  витриманий  конструктив  поручнів,  відсутні  бокові  борти вздовж пандуса, що служать важливим елементом безпеки. Але найголовніше,що заїхавши на  інвалідному візку на вершину пандуса, людина потрапляє на півкруглий майданчик, що майже  вдвічі менший  за  норматив. На  якому  без  сторонньої  допомоги  здійснити маневр неможливо. Попри те, що зал очікування доволі привітний – повний доступ до каси та місцьочікування, це не зменшує труднощі з процесом посадки/висадки. Тут  з’являються наступні бар’єри: заїхати на бордюр заважає 13-ти сантиметровий бордюр. Невдовзі після проведеного аудиту організацією  «Життя без  бар’єрів»  через  форму  сайту  Укрзалізниці  було надіслане  звернення  щодо  доступності  прикордонної залізничної  станції  «Красна  Могила».  І  вже  наступного дня  було  отримано  відповідь  з  рекомендацією звернутись  до  начальника  Донецької  залізниці.  Після додаткового  звернення  до  керівництва  Донецької залізниці  менш,  ніж  за  десять  днів  на  станцію  було відряджено  працівників  будівельно-монтажного управління.  Завдяки консультаціям, наданим громадською організацією та здійсненому нею контролю, реконструкцію  пандусів та виходу на перон було здійснено з дотриманням усіх нормативів ДБН,  що  робить  станцію  «Красна  Могила»  зразковою  в частині доступності МГН.  Саме  цій  станції  надають  перевагу  наші  інваліди-колясочники,  коли  вирішують  відправлятись  в  санаторії Криму,  оскільки  в  зв’язку  з  митним  контролем  стоянка потяга триває не менше 30 хвилин, що дає достатньо часу для  посадки  людям  з  особливими  потребами.  До прикладу, потяг Свердловськ – Сімферополь на наступній станції зупиняється всього на 2 хвилини, а цього надзвичайно мало.

                  Одним словом, коли для нас роблять разом з нами, завжди виходить відмінний результат!

Оригінал статті тут

Восточные ворота Украины. Вот теперь они открыты для всех!

21 марта 2011 года общественной организацией «Жизнь без барьеров» был проведен общественный аудит состояния доступности   пограничной ж\д станции «Красная Могила», который выявил явные несоответствия элементов доступности государственным строительным нормам, о чем мы писали раннее здесь. Обратившись к дирекции через форму сайта УКРЗАЛІЗНИЦІ, уже на следующий день мы получили ответ с рекомендацией, обратиться к начальнику Донецкой железной дороги Рогову Н.В..                                             

  29 марта общественная организация инвалидов «Жизнь без барьеров»,  обратилась с просьбой принять меры по приведению к соответствию государственным строительным нормам элементов доступности на станции «Красная Могила» и взять на контроль вопрос о строгом соблюдении нормативов доступности на всех станциях и вокзалах  Донецкой железной дороги. Не прошло и десяти дней, как на станцию откомандировали сотрудников строительно-монтажного управления. Строительство новых пандусов в помещение кассового зала и на перрон началось с предоставления консультаций экспертами организации. За неделю, в течении которой велось строительство, мы трижды выезжали на станцию с целью контроля и консультирования. И вскоре, уже 22 апреля все работы были закончены. Теперь станция «Красная Могила» может считаться образцом соблюдения нормативов ДБН в части доступности МГН. Теперь новые пандусы как и положено шириной 1,20м и уклоном 1:12 с боковыми бортиками – важным элементом безопасности. Размеры площадки перед входной дверью даже немного более положенного, что еще лучше для разворота у двери инвалидной коляски. Именно с этой станции предпочитают отправляться в санатории Крыма наши инвалиды-колясочники, так как в связи с таможенным контролем поезд стоит не менее 30 минут, а времени для посадки таким людям не бывает много. Теперь последние барьеры мы сообща устранили. Например, поезд Свердловск-Симферополь на следующей станции «Должанская» останавливается всего на 2 минуты – это крайне мало. Да и доступность там еще «хромает»…

Одним словом, когда делают для нас вместе с нами, всегда получается отличный результат!

Общественная организация «Жизнь без барьеров»  благодарит начальника Донецкой железной дороги Н.В.Рогова, бригаду СМЭО №5 Дебальцевского отделения под руководством мастера В.В Жабской и за быстрое реагирование на наше обращение ради улучшения жизнедеятельности людей с ограниченными физическими возможностями!

Председатель правления,

                                                        Григорий Калашников.

Уважаемый Григорий Николаевич !
   С глубоким удовлетворением руководство Донецкой железной дороги
ознакомилось с публикацией Вашего благодарственного письма в адрес
начальника дороги Рогова Н.В. и бригады СМЕУ-5 под руководством мастера
Жабской В.В., по вопросу быстрого реагирования на обращение по поводу
улучшения жизнедеятельности людей с ограниченными физическими
возможностями.
   Собщаем Вам, что данный факт с целью ознакомления большего количества
работников дороги будет опубликован в ближайшем номере отраслевой газеты
«Железнодорожник Донбасса». Искренне благодарны за проявленное внимание.

Далее хронология строительства в фотографиях.

Счастливого пути со станции "Красная Могила"!!!

Помощь инвалидам втридорога

         В рамках проекта «Мониторинг городской программы обеспечения беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями к объектам  жилищного и общественного назначения на 2008-2010гг.», который реализуется в г. Свердловске с 6 декабря 2010г., общественной организацией «Жизнь без барьеров» в марте 2011г. был проведен общественный аудит выполнения мероприятий Программы по установке пандусов Управлением жилищно-коммунального хозяйства Свердловского горисполкома в подъездах многоквартирных домов, где проживают инвалиды с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата.

     На запрос организации «Жизнь без барьеров» от 17.01.2011г. начальнику УТСЗН о предоставлении отчета о выполнении мероприятий Программы за 2008-2010гг. был получен ответ 24.02.2011г.  После детального изучения отчета Проектом было принято решение приступить к проведению общественного аудиты выполнения п.3 Программы. Планом аудита было запланировано проведение анкетирования всех лиц, для которых были установлены пандусы в подъездах многоквартирных домов, согласно списку, предоставленного в отчете. Одновременно с проведением анкетирования по месту жительства инвалидов было проведено визуальное обследование подъездов на наличие пандусов и их технического состояния с ведением фотосъемки.

     Для проведения анкетирования была разработана специальная АНКЕТА, которая позволяла собрать необходимые данные

* о месте, времени и сроках установки пандуса;

* о соответствии конструкции пандуса индивидуальным потребностям инвалида, удобству и безопасности в пользовании;

* о предложениях инвалидов по улучшению конструкции пандусов и порядке подачи и выполнении заявок по их установке.

 

  По данным отчета УЖКХ Свердловского городского совета за 2008-2010гг. была обеспечена доступность к 22 жилым домам, установлено 30 пандусов. Размеры финансирования составили 80,0 тыс. грн.

      Была проведена проверка  22-х домов, осмотрено 30 подъездов,  опрошено 20 чел. 

Проверка показала, что установленные,  согласно отчету УЖКХ, пандусы имеются только в  16 подъездах. В остальных 14 подъездах  пандусы отсутствуют  либо установлены силами самих инвалидов.

Все пандусы были изготовлены из неокрашенных досок, в результате быстро коробились во влажных условиях подъездов.Сумма затрат на изготовление одного пандуса в размере 3750,00грн. Вызывает сомнение и  вряд ли соответствует объему и качеству выполненных работ.

В ходе анкетирования и изучения потребительских свойств, построенных за счет Программы пандусов, выявлены два основных вида конструкции, один из которых удовлетворяет пользователей в данных условиях установки, а другая совершенно не удовлетворяет ни пользователей, ни других жильцов дома и опасна в эксплуатации для тех и других. Рассмотрим эти два варианта:

1. Удобный и безопасный пандус.                          

1. 2 Неудобный и опасный пандус как для пользователей так и для других жильцов подъезда.

Данная конструкция имеет ряд недостатков, приводящих не только к неудобству в пользовании, но и подвергает инвалидов и других жителей подъезда риску травматизма. Главным недостатком данной конструкции пандуса является установленный постоянно металлический швеллер посередине лестничного марша, который мешает при передвижении обычным людям и подвергает опасности получения травм, особенно в подъездах без освещения. Ноги человека помогающего передвигаться инвалиду на коляске скользят по пандусу, что может привести в травмам обоих.           

Данная конструкция пандуса признана нами не только неудобной но и опасной для всех.

По данным анкетирования мы выяснили, что в большинстве случаев установка пандусов производилась без согласования с теми, кто в этом нуждался. Управлением жилищно-коммунального хозяйства не опрашивались инвалиды и не учитывались их индивидуальные потребности при изготовлении и установке пандусов в подъездах. Не сообщалась инвалиду и дата производства таких работ. Даже в тех случаях, когда инвалид узнавал, что в подъезде ведутся работы по монтажу пандуса, то его пожелания и возражения руководителем строительной бригады не принимались во внимание. Подобный случай произошел осенью 2010г. при установке пандуса для И.Марченко по адресу: кв. 60 лет СССР, 25/п.3. В результате для инвалида установлен пандус вопреки его ожиданиям и потребностям.

Также одним из примеров пренебрежения к потребностям инвалидов может служить случай с Михайловой Л.Я., проживающей по адресу: кв 60-летия СССР, д.9, п.3. Вот что она сообщает. Она ухаживает за парализованным мужем. Пандус в их подъезде установили в ноябре 2010г. без их просьбы и без предупреждения. Семья Михайловых всегда была против установки пандуса, не однократно жаловалась и просила его убрать. Так как инвалидной коляски у них нет, то единственным способом для инвалида покинуть квартиру – это вынести его на руках из подъезда и посадить в машину. Это происходит крайне редка, несколько раз в году. Установленный пандус этому всячески мешает, преграждает и без того узкий проход в подъезде. Михайловы постоянно выслушивают жалобы от соседей в свой адрес, что приводит к их дополнительному моральному угнетению.

Большинство инвалидов, которые регулярно пользуются пандусами, высказали критические замечания по качеству и недостаткам конструкции пандусов. И напротив, построенные пандусы устраивают лишь тех, кто ни разу ими не воспользовался, потому их мнение можно считать необъективным.

Недостатки выполнения п.3 Программы:

1. Отсутствовала информации в СМИ о запланированных мероприятиях УЖКХ по установке пандусов в подъездах многоквартирных домов для инвалидов с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата.
2. Не проводился опрос инвалидов и не учитывались их индивидуальные потребности при изготовлении и установке пандусов в подъездах. Не предлагались на выбор варианты установки пандуса( чертежи, эскизы, фото). Не сообщалась инвалидам заранее дата производства таких работ в их подъездах.
3. В половине случаев построенные пандусы не отвечают потребностям инвалидов, мешают другим жильцам домов и опасны в эксплуатации для тех и других.
4. Анализируя качество произведенных работ, вызывает сомнение средняя стоимость затрат на изготовление и установку  одного пандуса в размере 3750,00грн, что по субъективной оценке экспертов Проекта явно завышена.
5. В некоторых случаях пандусы построены против воли инвалидов, явно бесполезны, кроме того создают неудобства другим жильцам дома.

Рекомендации:

1. Мероприятия по установке пандусов в подъездах многоквартирных домов следует начинать с объявлений о намерениях УЖКХ в СМИ, другими способами(например, проводить анкетирование) уведомлять лично потенциально нуждающихся лиц о возможности установки пандусов в их подъездах.
2. К работам по установке пандусов приступать исключительно по письменному заявлению лица в соответствии с его индивидуальными потребностями и реальными возможностями в данных условиях подъезда.
3. Предлагать на выбор варианты установки пандуса( чертежи, эскизы, фото).
4. Через некоторое время(1-2 месяца) проводить сбор информации методом анкетирования пользователей установленных пандусов о соответствии их потребностям, качеству работ, безопасности, возможной доработке конструкции пандуса и др.
5. Взаимодействовать с городским комитетом доступности, общественными организациями инвалидов.
6.  Принять меры по недопущению не целевого использования финансирования Программы. Определить четкий порядок отчетности распорядителей финансирования Программы, контролировать адекватное соотношение затрат и качество выполненных работ.

Выполнение данных рекомендаций позволит более эффективно использовать средства местного бюджета, предусмотренные на финансирования мероприятий Программы и удовлетворить в полной мере потребности инвалидов в соответствии с их ожиданиями.

 

Пшонка: чиновники крадут деньги у инвалидов

В Генеральной прокуратуре состоялась коллегия, посвященная состоянию соблюдения законов и правозащитной деятельности органов прокуратуры в сфере социальной защиты инвалидов.

В заседании приняли участие Председатель Комитета Верховной Рады Украины по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерий Сушкевич, Министр здравоохранения Илья Емец, первый заместитель Министра социальной политики Василий Надрага, и.о. директора Фонда социальной защиты инвалидов Сергей Скорупский, прокуроры АР Крым, областей городов Киева, Севастополя, а также представители центрального аппарата.

Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка в своем выступлении отметил, что инвалидность является социальным явлением, избежать которого не может ни одно общество, сообщает официальный интернет-портал Генпрокуратуры. В Украине эта проблема приобретает особое звучание в связи с постоянным ростом доли этой категории граждан в общей структуре населения.

К сожалению не обеспечивают в полной мере выполнения требований законов относительно защиты прав людей с ограниченными физическими возможностями центральные и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, заявил генпрокурор. В частности, в Волынской, Луганской и Херсонской областях даже не разработаны соответствующие региональные программы социальной защиты инвалидов.

Министерством социальной политики не принимаются надлежащие меры к реализации социальных гарантий санаторно-курортного лечения инвалидов. Потребности в финансировании по соответствующей бюджетной программе удовлеторены лишь на 13 процентов.

Одной из причин такого положения в сфере защиты прав граждан с ограниченными физическими возможностями является недостаточное финансирование, сказал Пшонка.

На этом фоне особенное возмущение вызывают факты нецелевого и небрежного использования бюджетных средств, их разворовывания должностными лицами всех уровней.

В прошлом году каждое пятое из возбужденных органами прокуратуры уголовных дел о преступлениях в этой сфере связано с разворовыванием и присвоением государственных средств.

Виктор Пшонка выставил требование принять исчерпывающие меры к обеспечению реализации всей полноты конституционных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, поскольку улучшение их положения является стратегическим курсом государственной политики Украины.

По результатам работы коллегии было принято соответствующее решение, направленное на усиление правозащитной деятельности органов прокуратуры в сфере социальной защиты инвалидов.

 По материалам УНІАН

5 квітня 2011р завершився другий дводенний семінар для активістів громадянського суспільства з практики та теорії правозахисного підходу, проведений експертами Данського інституту з прав людини, що пройшов в рамках компоненту посилення спроможності громадських організацій за Проектом ПРООН «Розвиток громадянського суспільства». В семінарі приймали участь делегати від ГО "Життя без бар'єрів" - керівник та асистент проекту «Моніторинг міської програми забезпечення  безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів  житлового та громадського призначення на 2008-2010рр.».

Понад 50 представників організацій громадянського суспільства (ОГС) з семи областей України взяли участь у двох дводенних навчальних семінарах з застосування правозахисного підходу у діяльності громадських організацій. Громадські активісти – представники організацій - грантоотримувачів Проекту ПРООН отримали глибші знання з застосування правозахисного підходу як для захисту вразливих груп, так і для покращення участі громадськості та доступ до інформації.

Восточные ворота Украины. Для всех ли они открыты?

21 марта 2011 года общественной организацией «Жизнь без барьеров» был проведен общественный аудит состояния доступности   пограничной ж\д станции «Красная Могила», что находится на территории г.Червонопартизанска Свердловского района Луганской области. Данное мероприятие  проводилось в рамках грантового проекта организации «Мониторинг городской программы обеспечения  беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями к объектам  жилищного и общественного назначения на 2008-2010рр.»  при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Дании, предоставленную через Программу развития ООН «Развитие гражданского общества».

  Результаты аудита вскрыли грубые нарушения государственных строительных норм(ГСН) в части обеспечения доступности для маломобильных групп населения (МГН). У входа в зал ожидания, где также располагаются билетные кассы, в 2010 году построен пандус, но безо всякой оглядки на нормативы ГСН. Не выдержан конструктив поручней, отсутствуют боковые бортики вдоль пандуса, которые служат важным элементом безопасности. Но самое важное, что заехав на инвалидной коляске на вершину пандуса, человек попадает на полукруглую площадку перед входной дверью, на которой он должен развернуться на 90 градусов, чтоб попасть в проем двери. Размеры данной площадки почти вдвое меньше норматива и без посторонней помощи маневр совершить невозможно. Далее нас ожидал проем двери, который оказался  шириной 71 см. при норме в 90 см. После преодоления данных преград, дальше открывается вполне позитивная картина. Дверь после тамбура очень широкая без порога, строго по нормативу. Зал ожидания довольно приветлив, полный доступ к билетной кассе и местам ожидания. Кассиры всегда подходят с пониманием при обслуживании людей с ограниченными возможностями, особенно когда возникает необходимость заказа спецвагона для инвалидов. Туалетная комната, а тем более специальная кабинка для людей в инвалидных колясках отсутствует. Что делать человеку, если придется ожидать поезд несколько часов? Ответа нет. Купив билет, нужно приступать к процессу посадки в поезд, но тут возникают новые барьеры. Заехать на перрон мешает 13-сантиметровый бордюр, выполняющий разметку пограничной зоны. Выполнить его понижение шириной всего в один  метр пока никто не удосужился. А если случится так, что поезд подадут не на первый путь, тут уж нужно проявлять мастерство экстремала – переехать на коляске на другие платформы крайне небезопасно.  Сделать это нужно успеть минут за десять, так как примерно столько времени дается на посадку-высадку пассажиров из-за процедуры пограничного контроля. Если вдруг человеку придется сойти с поезда на этой станции, а физически сам он не сможет, в этом ему никто из персонала станции не поможет. Такой сервис пока что организован только лишь на ж\д вокзалах – это как правило, в областных городах и на узловых станциях. Станции пока что не готовы к предоставлению услуг инвалидам по их потребностям. Результаты общественного аудита будут представлены руководству Донецкой железной дороги. О принятых решениях или их отсутствии мы будем информировать общественность в СМИ.

Пандус у входа в зал ожидания и билетных касс - довольно опасное сооружение.


" Мы его слепили из того, что было........."




Заместителю начальника станции даны рекомендации по устранению нарушений ГСН.


13-сантиметровый бордюр препятствует проезду на перрон.


Переход на другие платформы опасен для инвалидов-колясочников.

На наше обращение через форму сайта УКРЗАЛІЗНИЦІ на пришло сообщение такого характера:
 
Шановний, Калашников Григорий Миколайович!
 На ваше звернення вiд 23.03.2011 15:26:31 надано вiдповiдь:
 Для розгляду та вжиття вiдповiдних заходiв щодо усунення зауважень якi
були виявленi по станцiї Красна Могила, а також згiдно iз Законом України
"Про звернення громадян" пропонуємо звернутися з письмовою заявою до
керiвництва Донецької залiзницi за адресою: Донецька залiзниця, 83000,
м.Донецьк, вул.Артема, 68.