продолжение

Общественные организации в Дании

Они являются самым важным звеном в управлении государством. Именно они, будь то профсоюзы или любое другое объединение граждан, диктуют властям свое видение в решении проблем. Наша подгруппа в ходе очных визитов ознакомилась с работой общественных организаций инвалидов национального уровня. Самая старая (Dansk Handicap Forbund) была основана еще в 1925 году и объединяет в себе крупные региональные организации. Правительство и парламент при малейшем изменении законодательства всегда спрашивает у них одобрения. Они также получают финансирование от местных муниципалитетов, но не просто так, а за общественно-полезную работу для громады. Но и сами финансово и материально сильны настолько, что финансируют социальные проекты в других странах, даже в Африке. Как на примере работы службы помощи гражданам, общественные организации предоставляют административные услуги для населения, а муниципалитеты просто оплачивают их работу. Безбарьерная жизненная среда для маломобильных групп населения создана давно, но с подписанием Данией Конвенции ООН по правам инвалидов набирает новый виток развития. Украина тоже ратифицировала эту Конвенцию, но результат исполнения ее требований довольно призрачный. Первый и последний вагоны электричек оборудованы подъемниками для инвалидных колясок. Большинство автобусов также, но люди ими пользуются неохотно, предпочитая по типу нашего социальное такси, или передвигаются на собственном автомобиле. При желании купить авто, инвалиду выплачивается солидная компенсация. По закону это есть и у нас, только часто инвалиду жизни не хватает дождаться своей очереди. С 2008 года все новые здания строятся неукоснительно с элементами доступности. Как правило, во всех общественных зданиях специально оборудованы туалеты, в них чистота идеальная. По улицам мы передвигались свободно, бордюров выше 5 см там нет, а на перекрестках полностью понижены. Я думаю, это давно делалось для велосипедистов, а они главный электорат страны и не дай Бог ущемить их права, для них вдоль всех дорог есть велосипедные дорожки. На всех светофорах есть блоки звукового оповещения для слабовидящих. Законопослушность датчан начинается уже в том, что даже пешеход на красный свет с места не сдвинется. Наши коллеги также посетили с визитом тюрьму и полицейский участок. Уровень преступности в Дании очень низкий. В Украине на 100 тыс. населения в тюрьмах отбывают наказание по разным данным от 310 до 700 человек, причем за тяжкие преступления с длительным сроком. В Дании на 100 тыс. населения всего 70 человек, большинство из них со сроком 1-2 месяца за нарушение правил дорожного движения и подобное. А настоящих уголовников там мало. Непонятны мотивы для совершения преступлений, когда государство обеспечивает минимальный, но достойный уровень жизни, нужно быть просто ненормальным, чтоб угодить в тюрьму.

Результаты нашей учебной поездки и отчеты участников лягут в основу дальнейшей работы проекта «Развитие гражданского общества» в Украине. Я привез массу материала и новых знаний, что и на местном уровне непременно принесет пользу развитию моей организации и городу в целом. Есть планы по активизации работы общественного совета при горисполкоме, где я являюсь заместителем председателя, чтобы он стал действенным звеном совместной работы граждан и органов власти. К сожалению, в Украине участие граждан в процессе принятия решений на местном уровне очень слабое. Мы ограничиваемся представительской демократией — передаем полномочия народовластия на выборах депутатам всех уровней, а дальше они сами по себе, народ сам по себе. Механизмы прямой демократии — общие сборы граждан и референдумы, решения которых являются также обязательными для исполнения властями, мы не применяем, а могли бы. Даже на уровне сельских громад активность граждан очень низкая. Для этого нужны по-настоящему компетентные лидеры с прогрессивным мышлением, а где их взять? Кто имеет такие данные, тот предпочитает применить свои силы и знания в бизнесе или во власти в основном на благо своей семьи, но не на благо общества. Это можно оправдать разочарованием в государственной политике за последние 20 лет, ориентированной совсем не на благо гражданина. Но мы должны не просто надеяться на перемены к лучшему, а своим трудом их приближать. А этому нужно учиться, чтобы профессионально и компетентно представлять свои интересы в громаде.

Григорий Калашников,

                                                председатель правления ССЛОФМ «Жизнь без барьеров»